美国“海光倡议”(SeaLight)负责人、美国空军退役上校雷蒙·鲍威尔近日发表文章,将菲律宾菲华各界联合会与中国驻菲律宾使馆及中国有关机构之间的公开往来列为重点观察对象,并对该组织的历史、人员构成以及近年来的对华交流活动进行分析。
文章围绕菲华各界联合会的发展历史、组织架构、公开活动以及部分负责人参与的其他社团展开梳理,并据此讨论该组织与中国方面之间的联系。不过,文章中的部分政治性质判断属于作者分析,并非菲律宾司法或监管机构对该组织作出的法律认定。
根据公开资料,菲华各界联合会成立于1977年,长期活跃于菲律宾华人社会,并参与华文教育、文化交流、中菲民间往来等活动。
鲍威尔在文章中重点关注该组织公开表述的部分工作方向,以及其与中国驻菲律宾使馆和中国有关机构之间的交流。

菲华各界联合会自身公开资料显示,该组织长期将促进菲中友好、推动华文教育和中华文化传承等列为工作内容。该会此前公开活动中也曾出现支持中国和平统一、反对“台独”等相关表述。
例如,菲华各界联合会2023年换届时公开表示,该组织长期参与促进菲中经贸人文交流、支持菲律宾华文教育以及推动中国和平统一等工作。
2026年新年献词中,菲华各界联合会主席赵启平公开表示,该会将继续在中国驻菲律宾大使馆指导下开展相关工作,并继续推动菲中民间交流。
鲍威尔的文章还关注菲华各界联合会近年来组织代表团访问中国的情况。
公开资料显示,2023年11月,菲华各界联合会组织一支43人的代表团前往北京访问。代表团抵达后曾拜会中国致公党中央及致公党北京市委员会,并就侨务及民间交流等议题进行交流。
类似交流此后仍有继续。2026年4月20日,菲华各界联合会访问团再次访问中国致公党中央。中国致公党中央官网显示,赵启平当时表示,该会将继续推动中菲各领域民间交流,并参与促进中国和平统一相关活动。
今年9月,菲华各界联合会还在马尼拉参与主办东盟福建社团相关活动。
公开报道显示,9月11日举行的第二届东盟福建社团联合总会联谊年会上,中国驻菲律宾大使馆公使参赞兼总领事王玮、福建省侨联副主席齐志,以及菲律宾和其他东盟国家华人社团代表出席。
赵启平在相关活动中表示,希望通过侨团平台加强东盟闽籍社团之间的联系,并推动文化交流、经贸合作及民间往来。
鲍威尔的文章同时关注菲华各界联合会与菲律宾中国和平统一促进会之间的人员及组织联系,并引用相关登记资料,对两个组织部分负责人之间的交叉任职情况进行分析。
文章还引用菲律宾相关登记及财务资料,对菲华各界联合会受托人的国籍构成、收入以及捐赠情况提出关注。
其中,菲华各界联合会向菲律宾华文教育相关项目捐款的情况可以从公开报道得到部分印证。2026年8月,该会再次向华社尊师重道奖励金项目捐赠150万披索。相关报道显示,这已经是该会第五次向这一项目捐款。
不过,对于鲍威尔文章所引用的2025年、2026年菲律宾证券交易署具体申报数据,以及其所列部分人员交叉任职比例,在目前能够查到的公开资料中仍需结合原始登记文件进一步核实,因此不宜直接作为已经独立确认的事实下结论。
鲍威尔文章的核心观点,是认为菲华各界联合会与中国使馆以及中国有关机构之间存在较为密切的组织和人员往来,并据此讨论这些联系可能具有的政治意义。
另一方面,目前能够核实的公开资料主要证明菲华各界联合会确实长期参加访华、华文教育、文化交流、中菲民间交流以及与中国有关机构会面的活动。仅凭这些公开活动本身,不能进一步推导所有会员组织或普通会员均参与特定政治活动。
因此,对于菲华各界联合会与中国方面关系的性质,应区分已经公开确认的组织活动、人员往来与捐赠记录,以及文章作者在这些事实基础上提出的政治分析和判断。
